中共新乡市农业科学院委员会 关于落实市委巡察反馈意见整改情况的通报
发布时间：2023-12-22
根据市委统一部署，2023年3月20日至5月16日，市委第二巡察组对市农科院进行了巡察。7月18日，市委第二巡察组向市农科院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，部署落实整改任务
（一）加强组织领导。市委第二巡察组反馈巡察意见后，院党委立即召开党委会议，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和市委巡察反馈会议精神，对巡察反馈问题照单全收，并研究部署巡察整改事宜。成立了以院党委书记、院长为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。
（二）落实整改责任。院党委坚决落实巡察整改主体责任，认真研究审议巡察整改方案，将巡察反馈的主要问题，细化具体整改任务和整改措施，逐一建立任务清单，明确责任领导、责任部门，逐个问题挂号，逐项内容销号，确保真改实改。院领导班子成员认真履行“一岗双责”，各责任科室各司其职、密切配合、通力协作，坚决完成整改任务。
（三）提升整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在着力解决好当前存在的突出问题、具体问题基础上，举一反三，着力从制度层面补短板、堵漏洞、强弱项。共新建、修订完善相关制度办法19个，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。把落实巡察反馈问题整改成果切实转化为推动农业科研事业高质量发展的强大动力，将积极融入“中原农谷”建设作为重点工作任务，全面助力新乡市农业高质量发展。
二、真改实改，推动问题整改落实
（一）已完成整改的问题
1.关于理论学习不深不透问题
整改情况：一是汇总整理习近平总书记关于国家粮食安全和种源安全的重要著作、论述，2020年以来中央一号文件、中央农村工作会议精神，省、市政府相关文件以及农业科技方面的相关政策文件，汇编成册发给院领导班子成员学习。二是通过党委第一议题、党委理论学习中心组集中学习、个人自学、交流研讨等方式，系统学习《习近平关于粮食安全论述摘编》《论“三农”工作》等习近平总书记关于国家粮食安全和种源安全的重要论述，进一步加深对确保粮食安全、种源安全重要意义的认识，从思想上为做好做实生物育种、高效栽培技术研发工作、科技成果转化工作起到良好推进作用。
2.关于谋划破解科研发展难题办法不多问题
整改情况：一是通过院党委会、党委理论学习中心组集中学习上级文件、会议精神，从政策文件中学习最新的农业科技发展导向，为找准科研发展方向奠定理论基础。今年以来党委会先后3次研究科研发展方向。二是制定班子成员年度调研计划，按计划组织开展调研工作。班子成员带队，组织科研科、示范推广科等业务科室，先后到相关种业企业、中原农谷、院各研究所、基层合作社等进行调研及交流座谈，院班子成员在调研的基础上，撰写了4篇调研报告，为新形势下地市级农业科研院所发展改革、新乡市食用菌产业发展、新乡市种业发展、新乡市白菜全产业链发展方面建言献策，提出合理化建议。通过调研，不断提高我院品种研发和创新能力，实现科研育种方向向种业市场需求转变，在科研育种、科技成果转化方面形成良性循环。三是紧跟国家政策方针，针对种质资源鉴定和利用积极谋划科技项目。呈报的老黄玉米科研进展及未来科研计划的请示获市政府批转市科技局予以支持。2023年申报项目10项、立项6项；延续项目8项，其中国家级2项、省级6项。2023年申报的新乡市中试基地平台，已成功认定；申报的“中原学者棉花工作站”，已获评审专家组通过。四是科研育种取得新成效，小麦品种新麦56、新麦58、新麦9369通过国审，新麦57、水稻新品种新科稻37通过省审。
3.关于服务中心工作不及时问题
整改情况：一是召开院党委会学习“中原农谷”相关文件，结合单位农业科研业务实际情况，出台了《新乡市农业科学院关于牢记领袖嘱托扛稳粮食安全重任 助力“中原农谷”建设的实施意见》。二是与中原农谷核心区达成一致，将本院科研优势最强的小麦研究课题入驻“中原农谷”种业大厦，“河南省强筋小麦繁育工程技术研究中心”目前已在种业大厦挂牌。三是签署了“新乡市平原城乡一体化示范区管委会——新乡市农业科学院项目战略合作框架协议”。四是邀请神农实验室科研人员为院科研人员做科研专题报告，开拓工作人员科研思路。
4.关于科研创新协同性不强问题
整改情况：一是修订《学术委员会章程》，充分发挥学术委员会作用。2023年召开2次学术委员会，论证通过了年度全院课题设置，研讨通过了“加快中原农谷建设支持措施”，对关于建立院博士研究团队事宜、学术委员会主任委员调整、延伸产业链提升附加值科研选题以及职称评审推荐记分项事宜等议题进行了论证研讨。二是学术委员结合业务实际，单独或联合递交了2份学术提案。三是举办了1场“博士开讲啦”主题学术培训会，由2名博士后、5名博士提供综合学术培训。四是玉米所、秋粮所联合进行了玉米-大豆带状复合种植模式、最适品种的田间试验。水稻所开展了沿黄水稻主产区稻-鳅、稻-蛙综合种养技术推广。植保所与水稻所、秋粮所合作开展相关田间试验。
5.关于运用新技术提高育种效率的手段不足问题
整改情况：一是依据老黄玉米SSR分子标记实验数据，完成了初步聚类分析。二是完成了水稻愈伤组织培养，完成了基因导入前期试验。
6.关于种质资源储备和研究存在弱项问题
整改情况：一是通过合作交流等方式加大种质资源收集力度，为开展新品种研发奠定坚实基础。已新收集到各类中草药种质资源44份、甘薯种质资源57份、石榴种质资源15份，进行妥善保存。二是采用当前国际先进的无人机搭载红外遥感设备，结合数据模型和实验室测量指标，精准鉴别院自有的玉米自交系氮肥利用效率。三是出台科研实验种子管理办法，印制科研实验种子管理专用台账，专人负责台账登记、管理相关事务，并据实登记，用于规范管理。
7.关于助力乡村振兴力度不够问题
整改情况：一是召开党委会集中学习省、市乡村产业振兴五年行动计划，结合院实际工作，深入交流讨论，找准相关计划思想精髓，形成《新乡市农业科学院关于牢记领袖嘱托扛稳粮食安全重任 助力“中原农谷”建设的实施意见》，细化措施中的具体目标，认真组织落实。二是为服务范围内的各区、县农业经营主体、农民群众，提供农作物田间管理、农机使用技术、病虫害防治方法等方面的现场培训、技术指导，提供线上、线下技术咨询，服务农业经营主体23个、走访村庄46次、服务1300余人次，发放主粮、食用菌、蔬菜技术资料800余份。
8.关于服务“三农”意识不强问题
整改情况：一是通过专题培训、现场讲解、示范服务等方式，科技服务下乡技术指导140余次，为农民提供全方位科技服务，更有力促进农业增效、农民增收。二是以我院玉米、粳稻、蔬菜等优质秋季作物品种为重点，示范推广各类主推农作物新品种31个，新技术、新模式10余项。三是开展各类现场技术指导及专题技术培训20场次，组织新成果展示观摩会7场次。通过培训与观摩，宣讲惠农政策、推广新品种新技术新模式，促进科研与产业结合，切实帮助解决农业生产方面遇到的技术难题。四是召开学术委员会，围绕市重点农业产业布局和优势特色资源调整科研课题，增设了月季、石榴课题；新申请花生品种登记5个已获受理。五是开展农产品加工类相关课题开展研究，选定了课题方向，制定了具体的责任目标。
9.关于科研助力新乡农业发展成效不明显问题
整改情况：一是组织13名人员参加2023年度河南省初级技术经纪人培训并全部获得资格证书；组织科技成果转化专职人员集中学习了新乡市政府关于《支持高校院所、国有企业开展职务科技成果权属改革促进科技成果在新转化的若干政策》。二是先后赴周口市农业科学院、淮安市农业科学研究院、连云港市农业科学院等地市级农科院所调研成果转化、科技服务及产业化发展等方面的做法和经验；赴河南科技学院交流学习知识产权及成果转化工作。三是积极拓宽成果转化方法方式，签订技术服务协议3份，通过技术服务方式推动成果转化；与河南亿博种苗现代农业科技有限公司签订《科企融合发展战略合作协议书》，以技术服务的形式开展工厂化育苗。四是积极与农业经营主体、科研院所及乡镇等开展合作，与3家单位签订合作共建协议；召开种粮大户、农业经营主体与专家面对面座谈交流会，探索进一步打通科技成果落地“最后一公里”的新方法新路径新载体。五是在原阳县、平原示范区、封丘县、辉县市、获嘉县、新乡县等地建立水稻、辣椒、玉米、食用菌、白菜新品种展示示范基地10处，建立示范田万亩方3个、千亩方8个、百亩方8个，开展反季节发酵料山上出菇、菌-瓜套种等10余项种植新模式。六是组织专家到基地开展产业考察5次，专题培训、观摩、教学27次，田间技术指导8次。开展各类技术培训13场次，观摩会3场次，技术指导约60次。
10.关于党委对全面从严治党工作重视不够问题
一是召开党委理论学习中心组会议，集中学习习近平总书记在中纪委全会上讲话精神、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等内容并进行研讨，提高班子成员对认真履行全面从严治党主体责任的认识。二是党委书记坚持履行全面从严治党第一责任人职责，主持召开党建工作述职会，听取院班子成员工作汇报并提出要求；班子成员认真落实“一岗双责”，听取分管部门党风廉政建设工作落实情况并安排部署。院党委书记对班子成员、班子成员对各分管部门负责人开展了半年廉政提醒谈话。三是组织班子成员、中层干部、支部委员及关键岗位人员到新乡市廉政教育馆开展廉政教育；重要时间节点均下发关于作风建设的通知，进行节前作风建设提醒和典型案例教育。四是班子成员自觉接受派驻纪检监察组监督，对重大会议及时进行报备，邀请纪检组列席党委会等重要会议进行监督；自觉以普通党员身份参加所在支部活动接受党内监督。五是组织各部门和全院人员开展廉政风险点自查工作，已全部完成并报纪检组审核备案。
11.关于以案促改工作不扎实问题
整改情况：一是对小微权力腐败典型案例以案促改查摆剖析材料再次排查，对排查出材料不符合要求的人员要求重新查摆剖析。二是责令小麦党小组按照巡察整改要求重新召开了专题组织生活会。三是由分管领导开展提醒谈话，对整改台账雷同的当事人责令重新填写整改台账，认真整改。
12.关于“三重一大”集体决策制度执行不严问题
整改情况：一是修订完善制度，出台了《关于修订<“三重一大”议事决策实施细则>的通知》（新农科发〔2023〕36号），印发各部门执行。在党委理论学习中心组会议上组织院班子成员集中学习，组织各部门开展制度集中学习。二是巡察反馈以来，院党委共召开14次党委会对“三重一大”事项进行研究决策，研究“三重一大”事项82项，严格按照决策程序执行，并主动向派驻纪检监察组报备，接受监督。
13.关于落实监督责任不到位问题
整改情况：一是派驻纪检监察组向市农科院党委印发《关于开展廉政风险点排查的通知》，围绕岗位职责风险、重点项目风险、业务流程风险、制度机制风险等方面，深入细致排查梳理重点人、重点岗位廉政风险，监督重点更加突出。二是派驻纪检监察组加大列席农科院党委会频次，紧盯“三重一大”事项靠前监督，促进“三重一大”事项集体决策科学化、民主化、法治化。2023年1月以来市农科院共召开党委会24次，纪检组派员列席19次，列席率高达79%。三是派驻纪检监察组开展“体验式”监督，到小麦所选取“新麦58”转让项目全程参与监督，对新麦58转让公告发布、竞买人资格审查、公开竞买等关键环节均全程跟办。四是派驻纪检监察组结合廉政风险点排查情况对市农科院18名部门负责人开展“一对一”廉政谈话，并专门针对科研经费管理、评先评优等情况进行抽查，对市农科院廉政风险点把握更加精准。
14.关于项目经费监管制度不完善问题
整改情况：一是对14项科研管理制度和3项财务管理制度进行了修订，将新修订的制度列入院各部门集中学习内容，组织学习落实。二是要求责任科室对财务管理和科研管理制度进行系统学习，提高项目资金管理管理水平。三是着重加强对项目支出的监督管理，对重点部门提供重点项目支出明细账，进行二次核对，加强项目支出的合理合规性。
15.关于内控制度有漏洞问题
整改情况：一是修订完善了科研副产品管理办法、科研临时用工管理制度，新出台了专用材料采购出入库管理制度，组织相关部门学习制度并严格落实。二是通过现场检查等形式开展督导检查，提高制度执行力。
16.关于党建工作与科研业务互融互促不够问题
整改情况：一是召开党委会学习习近平总书记关于基层党建、党建和业务关系重要讲话摘编，通过学习提高党委班子对党建业务互融互促重要性的认识。二是召开半年工作汇报会，各部门同时对业务工作、党风廉政建设和意识形态工作责任制落实情况进行汇报并接受分管领导质询。三是修订《新乡市农业科学院目标管理责任制考核奖惩办法》，将党建工作纳入考核办法，实行党建与业务同考核。四是制定院书记项目“学习贯彻党的二十大精神 ，推进中原农谷建设”，以党建高质量发展促进业务高质量发展。
17.关于党建工作不扎实问题
整改情况：一是通过党委“第一议题”组织学习习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示精神，提高对党建工作重要性的认识。二是向各支部下发《关于开展党建“灯下黑”突出问题自查的通知》，各支部按要求开展了自查自纠，自查发现的问题已全部整改到位。三是制定并下发《关于开展创建标准化规范化党支部活动的实施方案（试行）》，明确时间节点、责任分工，细化工作措施、方法步骤，强化日常督促检查和指导，各支部已完成申报工作。
18.关于人才队伍建设不够有力问题
整改情况：一是市委编办批准我院2023年度使用全供事业编制10名，目前按照市人社局安排推进公开招聘；另外通过招才引智官网、新乡市农科院官网、各地市招才引智大会等渠道发布博士招聘公告，并赴西安、郑州参加招才引智大会现场招聘工作，扩宽招聘宣传渠道，目前已有部分人员报名，材料正在审核中。二是对全院干部职工开展各种专业培训近30次，其中组织各研究所参加专业技术方面培训与交流20余次。三是积极做好各类人才的推荐选拔工作，2023年共推荐各类荣誉31余人次，专业技术人才5人次。四是出台《在职人员攻读博士学历学位暂行管理办法》，并建议市组织部人才办制定方案时向科研院所等事业单位倾斜，出台引进高层次人才优惠政策，并向农业科研方面的人才倾斜。五是根据院科研人才队伍实际情况及未来发展需要，确定高级职称的申报比例，对2023年申报职称的材料进行初步审核、公开展示，已顺利完成。
19.关于落实意识形态工作责任制存在不足问题
整改情况：一是院党委成立了以党委书记、院长为组长的意识形态工作领导小组。根据人事调整，修订班子分工文件，明确分管领导和责任分工。二是召开季度意识形态联席会，对全院意识形态风险隐患进行分析研判，加强意识形态领域管理。
20.关于辉县综合试验站管理混乱问题
整改情况：一是设立辉县综合试验站问题台账，对存在的三个问题进行分别整改，逐个销号。二是对年久失修闲置的房屋、仓库等进行封存。三是每月定期排查房屋安全隐患，对有安全隐患的设置安全提示牌。四是加强环境卫生整治，制定《市农科院环境卫生管理常态化方案》，建立定期督促检查机制，每月对各部门室内外卫生情况进行检查评分通报，通报结果纳入年底部门考核。
（二）正在推进整改的问题
1.关于两个市级重点实验室地点分散，各研究所仪器没有统筹使用问题
整改情况：根据现有实验仪器情况，依据科研仪器使用规律和研究工作需要，制定了全院仪器设备整合初步计划、实验室功能布局初步计划，将在实验大楼投入使用后依据计划将科研仪器集中存放管理、统筹使用。
2.关于巡察反馈问题未彻底整改问题
整改情况：一是与九圣禾新科公司签订了《相互占用固定资产进行置换的协议》，目前正在按照协议执行。二是九圣禾新科公司向我院出具了《关于支付新乡市农业科学院应付账款的还款计划》，该公司准备按计划还款。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-3697995；邮政信箱：新乡市农业科学院（邮政编码453002）；电子邮箱：xxsnkydb@163.com。
中共新乡市农业科学院委员会
2023年12月22日
